As China’s Belt and Road Initiative steams ahead in Africa, West plays catch up
World

Saat Inisiatif Sabuk dan Jalan China melaju di Afrika, Barat mengejar ketinggalan

Tidak banyak detail tentang inisiatif Bangun Kembali Dunia yang Lebih Baik seperti yang berlaku di Afrika, tetapi tentu saja ada minat Barat yang baru ditemukan di benua itu karena aktivitas Cina yang meningkat di wilayah tersebut.

File gambar menteri luar negeri China Wang Yi. Berita18

Pada 19 Juli, Menteri Luar Negeri China Wang Yi mengadakan pembicaraan bilateral dengan Presiden Aljazair Abdejmadjid Tebboune dan Menlu Aljazair Ramtane Lamamra untuk membahas penguatan hubungan antara kedua negara. Salah satu topik utama yang dibahas adalah kerjasama terkait Belt and Road Initiative (BRI); kedua negara sepakat untuk memperkuat upaya di bidang ekonomi, perdagangan, energi dan infrastruktur di bawah kerangka kerja BRI.

Ini hanyalah salah satu perkembangan terbaru yang menunjukkan bagaimana China terus memperluas jejaknya di Afrika sejalan dengan tujuan BRI dan tujuan strategis nasional inti yang lebih luas untuk menjadi kekuatan besar pada tahun 2049. BRI berdiri untuk menjadi aspek sentral dari China strategi global dan dalam konteks yang lebih luas dari hubungannya dengan Afrika – strategi komersial “Go Global” (​​走出去战略). Meskipun ada risiko yang terlibat dalam kegiatan China di Afrika, pengaruh marjinal kekuatan Barat di benua itu hanya memperkuat kemitraan Afrika dengan China untuk memenuhi tujuan BRI dan Agenda 2063 Uni Afrika dalam memprioritaskan perdagangan, investasi, dan infrastruktur – dasar yang mendasari kemitraan strategis mereka.

Apa saja investasi China baru-baru ini di benua itu?

Media pemerintah China melaporkan bahwa di Zambia, China telah menugaskan lebih dari tiga proyek infrastruktur besar dalam beberapa minggu terakhir. Pemerintah Cina mendanai pembangkit listrik tenaga air Kafue Gorge Lower di distrik selatan Chikankata. Kemudian, bulan lalu, China menugaskan dua bandara internasional di negara itu. Dalam hal perkeretaapian, China telah mendanai jalur kereta api Tanzania Zambia Railway Authority (TAZRA) yang menghubungkan Zambia ke Tanzania. Terakhir, China juga telah membangun dua stadion modern dan sebuah rumah sakit di samping proyek lainnya. Beijing telah menyatakan kesediaannya untuk terus membantu pembangunan di negara Selatan dan yang terakhir tampaknya menghargai pembiayaan infrastruktur China dalam meningkatkan pembangunan negaranya.

Sementara di Ethiopia, China telah membiayai proyek pembangkit listrik tenaga angin Aysha dengan skema BRI yang sudah 75 persen selesai hingga Juli. Diharapkan akan selesai pada akhir 2022 dan proyek tersebut dikontrak oleh perusahaan milik negara yang berbasis di Chengdu bernama Dongfang Electric. Proyek ini semata-mata bertujuan untuk meningkatkan tingkat energi hijau dan meningkatkan output energi nasional Ethiopia. Ini juga akan menyediakan listrik untuk kawasan industri di sepanjang koridor ekonomi Ethiopia-Djibouti dan kereta api Addis Ababa-Djibouti.

Di Ghana, skala proyek yang didanai China telah meningkat pesat selama dua dekade terakhir. Investasi paling signifikan China di kawasan ini adalah pembangunan Bendungan Bui 400 megawatt pada 2013. Sekarang, Beijing adalah sumber utama Penanaman Modal Asing (FDI) di negara itu. Pada tahun 2018 Ghana merundingkan kesepakatan senilai $2 miliar untuk memungkinkan Sinohydro Corporation China berinvestasi dalam infrastruktur dengan imbalan akses ke elemen berharga, yaitu bauksit. Selain membiayai pelabuhan, jalan dan kereta api, China juga membangun infrastruktur telekomunikasi di benua itu. Contoh terbaru adalah pembukaan pusat data nasional di negara Afrika Barat Senegal pada 22 Juni. Bank Ekspor-Impor China mendanai pusat tersebut dengan dukungan teknis dari Huawei, yang bertanggung jawab atas sekitar 50% jaringan 3G Afrika dan 70% jaringan 4G-nya.

Selain itu, ada berbagai proyek lain yang sedang dikerjakan yang didanai China. Menurut sumber data resmi Tiongkok, pada Januari 2021, sekitar 140 negara bergabung dengan BRI, 40 di antaranya berada di Afrika Sub-Sahara. Tetapi dengan kehadiran China yang semakin dalam di kawasan itu, ada beberapa risiko yang juga dihadapinya.

Apa saja risiko luas yang dihadapi investasi BRI di Afrika?

​Salah satu risiko kritis yang dihadapi investasi BRI China di Afrika adalah pelanggaran hak asasi manusia. Menurut sebuah laporan yang diterbitkan pada bulan Agustus oleh Pusat Sumber Daya Bisnis & Hak Asasi Manusia, sebuah organisasi nirlaba yang berbasis di London, Afrika memiliki jumlah tuduhan pelanggaran hak asasi manusia tertinggi kedua, dengan 26,7 persen klaim tercatat terhadap perusahaan China yang beroperasi dari luar negeri antara 2013-2020. Isu yang paling sering terkait dengan “hilangnya mata pencaharian, penilaian dampak lingkungan (AMDAL) dan masalah tenaga kerja” terlihat terutama di Uganda, Kenya, Zimbabwe dan Republik Demokratik Kongo (DRC). China masih mencoba menerapkan kebijakan pengamanan. Tapi, tekanan akan meningkat karena banyak pelanggaran sekarang disorot di media sosial – khususnya di Zimbabwe, di mana Kongres Serikat Buruh Zimbabwe (ZCTU) telah menggunakan kampanye media online tentang masalah ini.

Ancaman lingkungan juga menjadi perhatian, seperti di Sierra Leone, di mana proyek yang didanai China di pantai Black Johnson menyebabkan kekhawatiran bagi penduduk setempat yang takut akan dampak pada industri pariwisata mereka.

​Risiko lainnya adalah kemungkinan penggunaan investasi BRI untuk keuntungan geopolitik atau geostrategis. Pembangunan pangkalan militer China di Djibouti telah memicu kekhawatiran di benua itu tentang rencana China atas investasi infrastrukturnya di masa depan. China dapat mendirikan pangkalan militer lain di Teluk Walvis di Namibia. Pada tahun 2019, outlet berita Tiongkok Waktu Global telah melaporkan bahwa China Harbour bertujuan untuk mengubah teluk menjadi pusat logistik internasional, mengisyaratkan niatnya di balik pengembangan tersebut. Tetapi memperluas kerja sama maritim dengan Afrika dalam pembangunan infrastruktur pelabuhan sangat penting bagi strategi geopolitik dan ekonomi China yang lebih besar.

Ia memandang pendalaman hubungan perdagangan di sepanjang koridor BRI sebagai hal yang penting bagi kebijakan domestik dan internasionalnya. China juga merasa perlu untuk melindungi warganya yang bekerja pada proyek-proyek BRI di seluruh Afrika, hampir 300.000. Kebutuhan China akan sumber daya minyak dan mineral dari negara-negara Afrika dan akses ke pasar untuk menjual produknya merupakan poin plus lainnya bagi perusahaan China yang ingin mendapatkan pengalaman menggunakan Afrika sebagai ruang dan meningkatkan peluang mereka untuk pekerjaan rumah tangga di wilayah tersebut.

Tanggapan dari negara lain

Sebagai hasil dari pengaruh Beijing yang meresap ke seluruh benua Afrika, banyak kekuatan besar seperti AS dan India mencoba meningkatkan jangkauan mereka di wilayah tersebut. India sedang berusaha untuk membangun perannya sebagai penyedia energi hijau dengan National Thermal Power Corporation (NTPC) Limited yang dikelola negara mengamankan kontrak proyek di Kuba, Malawi dan Niger untuk memenuhi permintaan listrik. India memiliki keuntungan dalam mengamankan kontrak di wilayah tersebut karena keanggotaannya di International Solar Alliance (ISA).

Demikian pula, AS dan semua negara G7 meluncurkan kemitraan Build Back Better World (B3W) pada bulan Juni untuk memenuhi kebutuhan infrastruktur di negara-negara berpenghasilan rendah dan menengah, khususnya di Afrika. Meskipun tidak ada banyak detail tentang ruang lingkup inisiatif, ini menunjukkan minat Barat yang baru ditemukan di Afrika, karena kehadiran besar-besaran aktivitas China di wilayah tersebut.

Namun, diragukan seberapa sukses upaya kekuatan lain dalam memainkan peran yang lebih menonjol dalam urusan Afrika, mengingat pengabaiannya yang lama terhadap benua tersebut. Meskipun ada banyak bahaya yang melekat pada BRI China, orang tidak dapat mengabaikan kemakmuran yang akan dibawanya ke benua itu. Ini adalah hubungan dua arah, dan kedua negara sangat penting untuk tujuan kebijakan luar negeri masing-masing. Terlepas dari BRI, China telah menyatakan kesediaannya untuk mendukung pertumbuhan ekonomi di Afrika melalui pembangunan infrastruktur, dan hubungan China-Afrika hanya memperkuat keterlibatan politik dan ekonomi antara kedua negara. Lebih dari itu, Afrika masih bersedia bekerja dengan China dibandingkan dengan Barat karena mereka takut bekerja dengan yang terakhir tidak akan membuahkan hasil dan persentase pinjaman dan utang yang tinggi.

Penulis adalah peneliti di Lembaga Takshashila. Pandangan yang diungkapkan bersifat pribadi.

Posted By : Data Hk