A new report captures what ails Indian arts and culture sector: Poor budgets and data, institutional vacancies
India

Sebuah laporan baru menangkap apa yang melanda sektor seni dan budaya India: Anggaran dan data yang buruk, lowongan kelembagaan

Panduan Anggaran oleh Sahapedia mencatat bahwa anggaran marjinal yang dialokasikan untuk sektor tersebut, yang rata-rata sebesar 0,11 persen dalam dekade terakhir, turun menjadi sangat kecil 0,07 persen pada FY22.

Jika bukan karena pandemi, Prabhat Kumar Mahato – seorang praktisi terkemuka Chhau di Jharkhand – akan tenggelam dalam serangkaian pertunjukan di sepanjang tahun ini, bersama dengan timnya. Setelah setahun tanpa pekerjaan apa pun, pertunjukan Chhau perlahan-lahan mulai dilanjutkan. Betapapun sedikit jumlahnya, Mahato tetap bersyukur untuk mereka. Karena tidak mendapat dukungan baik dari pemerintah pusat maupun negara bagian, artis seperti Mahato harus berjuang sendiri.

Berbicara dari distrik Kharsawan di Seraikela di Jharkhand, suara Mahato diwarnai dengan kesedihan. “Pemerintah negara bagian Jharkhand memiliki Departemen Kebudayaan yang tidak teratur dan kekurangan staf, jadi apa yang dapat kita harapkan dari mereka? Selama penguncian, Pusat Kebudayaan Zona dari pemerintah Pusat meminta artis untuk melakukan program online. Kami dijanjikan Rs 1000 untuk setiap program. Sekitar 15 orang dari tim saya tampil, tetapi tidak ada yang dibayar. Kami telah menghubungi pejabat tersebut beberapa kali, ”kata artis tersebut.

Tidak ada yang baru tentang sikap apatis terhadap seni dan budaya ini, dan Panduan Anggaran dirilis oleh Sahapedia, sumber daya online terbuka tentang seni, budaya, dan sejarah India, membuat hal ini cukup jelas. Ini menganalisis bagaimana anggaran pemerintah India untuk sektor ini telah menunjukkan penurunan dalam beberapa tahun terakhir.

Sementara negara-negara seperti Inggris, Singapura, Australia dan Jerman mengumumkan paket bantuan dan meningkatkan anggaran mereka untuk kesenian selama berlangsung virus corona pandemi dan penguncian berikutnya, Pemerintah India memangkas anggarannya untuk seni dan budaya di seluruh kementerian sebesar 21 persen dalam revisi tengah tahun pada tahun 2020.

Catatan Panduan Anggaran: Alokasi untuk Kementerian Kebudayaan (MoC) sebagai proporsi dari anggaran pemerintah India tetap marjinal selama dekade terakhir, rata-rata 0,11 persen. Namun, selama lima tahun terakhir, mereka telah menunjukkan penurunan lebih lanjut, jatuh hingga sangat kecil 0,07 persen pada FY22 – terendah dalam 10 tahun terakhir.

“Kami terus mendengar tentang Bharatiya sansriti di saluran berita kami setiap hari; orang-orang menempel padanya, terutama selama penguncian, untuk kesehatan mental jika tidak ada yang lain – tetapi jelas tidak ada yang kami lakukan untuk benar-benar melestarikan dan mempromosikannya. Pengurangan anggaran selama lockdown dan di tahun keuangan ini menandakan tidak adanya kemauan politik dan administrasi, yang telah absen untuk seni dan budaya selama beberapa dekade, tetapi yang terburuk dalam lima hingga tujuh tahun terakhir, ”kata Padmapriya Janakiraman, yang telah menulis laporan bersama dengan Maansi Verma.

Sedangkan Janakiraman mengepalai Proyek Dokumentasi Warisan Kota di Sahapedia, Verma adalah peneliti konsultan. Berbekal gelar Magister Administrasi Publik dari Universitas New York, Janakiraman belajar menganalisis dokumen anggaran di Pusat Penelitian Kebijakan di Delhi. Untuk laporan ini, dia mengakses dokumen anggaran pemerintah dan dokumen lain yang diterbitkan oleh Kemenhub dan situs kementerian lainnya.

Menurut Laporan Komite Tetap Parlemen Kebudayaan ke-289, alokasi Rs 2687,99 crore pada 2021-22 adalah 14,66 persen lebih rendah daripada alokasi Rs 3149,85 crore yang dibuat pada 2020-21, yang menyaksikan pemotongan parah sebesar 29,77 persen pada revisi tahap pengeluaran pada 2020-21. Mempertimbangkan permintaan yang diproyeksikan sebesar Rs 3843,68 crore oleh MoC, terdapat kekurangan substansial dalam ketentuan untuk seni dan budaya.

Selain tren dalam alokasi dan pengeluaran oleh Kementerian Keuangan, laporan ini juga melihat lowongan di lembaga-lembaga yang didukung oleh kementerian, dan masalah-masalah dalam skema Kementerian Perhubungan untuk budaya berwujud dan tidak berwujud. Yang terakhir menerima paling sedikit dukungan, sebagai akibatnya beberapa bentuk seni berada di ambang kepunahan, dengan praktisi mereka berjuang untuk kelangsungan hidup dasar.

“Tidak ada data nyata tentang siapa di bidang seni yang paling terpengaruh. Inisiatif swasta didasarkan pada pemahaman lokal tentang situasi tersebut. Misalnya, Kutiyattam atau Ramlila dijadikan bentuk seni yang diakui UNESCO berkat upaya beberapa individu, tetapi ada begitu banyak tradisi lisan yang membutuhkan dukungan – kami bahkan tidak memetakan dan mencatat semuanya, ”kata Janakiraman.

Pada 2017, Menhub membentuk Misi Nasional Pemetaan Budaya untuk menghimpun data seniman dan bentuk seni. Berdasarkan SahapediaMenurut laporan, latihan ini, yang dimulai dengan mengidentifikasi seniman di tingkat blok, ditinggalkan karena kurangnya infrastruktur TI untuk mencatat detail seniman, serta kurangnya dukungan dari pemerintah negara bagian, dengan hanya lima negara bagian yang telah menunjuk sebuah nodal. petugas. “Misi Pemetaan Budaya bisa menjawab pertanyaan terbesar: siapa seniman kita, di mana mereka berada, dan apa status mereka? Kegagalannya sejauh ini merupakan pukulan besar bagi percakapan nyata tentang dukungan untuk seni tak berwujud,” tambah Janakiraman.

Data yang dipublikasikan di situs MoC sejauh ini memiliki masalah kualitas data yang parah. Mahato mengingat kenangan dari satu drive pengumpulan data. “Saya ingat satu latihan di mana data kami dikumpulkan dan dimasukkan ke komputer, tapi telah digunakan untuk apa? Pemerintah bahkan belum mengeluarkan kami kartu identitas dasar yang mengidentifikasi kami sebagai praktisi seni. “

Seniman senior Vivan Sundaram mengatakan bahwa seni dan budaya tidak pernah menjadi prioritas pemerintah kita, bahkan di masa lalu. “Tapi sebelumnya, setidaknya bisa ada dialog dengan Negara. Sekarang, ada prioritas lain yang ingin didorong oleh Negara dengan cara yang tidak demokratis. Lihat Central Vista Project,” ujarnya. Sundaram adalah salah satu pemohon petisi di permohonan yang menantang persetujuan proposal pemerintah untuk membangun Parlemen baru.

Pooja Sood, yang mengepalai Jawahar Kala Kendra (JKK), pemerintah negara bagian Rajasthan, menjelaskan apa yang merusak sistem tersebut. “Pemerintah telah mempersulit proses pengeluaran uang, dan ada kekurangan imajinasi yang akut tentang bagaimana melakukan proyek. Jadi uangnya kembali, dan lain kali, pemerintah memberi lebih sedikit. Yang kurang adalah imajinasi dan sumber daya manusia yang baik … Anda harus mendapatkan orang-orang baik untuk menjalankan institusi budaya. Anda tidak dapat mengajukan tender untuk seni klasik dan kemudian membayar paling rendah kepada artisnya. Itu tidak masuk akal. Anda tidak dapat memperlakukannya sebagai layanan. Seni memiliki kategorinya sendiri. Ini adalah ekosistem yang rapuh, dan Anda membuat orang enggan mengambilnya sebagai karier, ”kata Sood, yang berjasa mengubah JKK selama masa jabatannya.

Pada tahun 1997, Sood mendirikan Khoj International Artists Association, sebuah ruang alternatif untuk seni eksperimental. Selama lockdown, Sood sempat berbicara tentang perlunya dana darurat bagi artis muda. Asosiasi kemudian merilis dana untuk memungkinkan artis yang akan datang memenuhi kebutuhan dasar mereka.

LSM seperti Kalamandir membantu para artis di Jharkhand dengan makanan pokok selama penguncian. Selama bertahun-tahun, pakaian tersebut telah bekerja dengan bentuk seni yang menghilang seperti Pyatkar, dan selama penguncian, berkolaborasi dengan Kala Chaupal Trust untuk membantu artis Chhau membuat prototipe ‘Chhau Personal Protective Equipment’ (PPE), setengah topeng yang terbuat dari bubur kertas, tanah liat, kain dan jagung. LSM telah membayangkannya sebagai sarana untuk menghasilkan mata pencaharian bagi para seniman.

“Para artis berada dalam kondisi yang sangat buruk. Bentuk seni ini adalah gairah dan mata pencaharian mereka. Mereka melestarikan warisan dan menghibur orang lain. Pemerintah saat ini telah melakukan homogenitas budaya, tetapi kenyataannya tidak ada seniman monokultur. Jenis seniman yang berbeda membutuhkan dukungan yang berbeda pula. Sebelumnya, kelompok yang berbeda akan mendapatkan dukungan dan peluang di berbagai tingkatan dari berbagai lembaga, tetapi sekarang tidak lagi, ”kata Amitava Ghosh, sekretaris Kalamandir.

Musisi klasik Shubhendra Rao, yang dilatih di bawah bimbingan almarhum Pandit Ravi Shankar, menganggap tokoh-tokoh yang berkaitan dengan sektor seni dan budaya itu mengejutkan. “Sangat menyedihkan untuk dicatat bahwa sektor budaya adalah yang pertama terpukul pada saat krisis. Faktanya adalah bahwa ada begitu banyak seniman dan artis di pelosok pelosok negeri yang bergantung pada seni untuk mata pencaharian mereka. Selama pandemi, mereka termasuk yang paling menderita, ”kata Rao. Pada Mei 2020, yayasannya, Shubhendra dan Saskia Rao Foundation, menyelenggarakan konser online Music for Hope selama delapan jam yang mengumpulkan enam lakh untuk artis dan pekerja garis depan.

Ada prekursor Panduan Anggaran yang menunjukkan masalah dan solusi yang disarankan. Sebuah komite bertenaga tinggi yang dibentuk oleh MoC menyerahkan laporan komprehensif mengenai kerja berbagai Akademi dan institusi budaya pada tahun 2014. Laporan tersebut, yang diketuai oleh mantan Sekretaris Kebudayaan Abhijit Sengupta, menandai kekhawatiran tentang pemberian hibah, lowongan, kualitas tenaga kerja, anggaran dan masalah keuangan, antara lain.

Janakiraman menyatakan, “Semua jabatan tingkat senior kosong, institusi tidak memiliki kepala. Berbagai komite yang dibentuk oleh pemerintah untuk memahami isu-isu dalam penyelenggaraan kebudayaan oleh Kementerian Perhubungan telah menunjukkan hal ini, dan entah mengapa masih diabaikan. Tidak memiliki orang yang tepat dalam posisi tidak mempengaruhi satu bentuk seni, hal itu berdampak buruk pada ekosistem seni, yang paling penting untuk dilestarikan dan dilindungi. ”

MoC tidak memberikan komentar atau klarifikasi apa pun dalam menanggapi email atau panggilan telepon. Lakh artis di negara ini sedang menunggu jawaban.

Posted By : Pengeluaran HK